李小鹏：以管养体制改革推动四好农村路高质量发展 奋力谱写加快建设交通强国农村交通新篇章

11月6日至7日，2019年全国推动“四好农村路”高质量发展现场会在四川省成都市蒲江县召开。交通运输部部长李小鹏出席会议并强调，要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，以管养体制改革推动“四好农村路”高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国农村交通新篇章，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和服务农业农村现代化提供坚实交通保障。

李小鹏指出，今年是新中国成立70周年，是习近平总书记首次作出“四好农村路”重要指示五周年，也是推动“四好农村路”高质量发展的关键一年。五年来，交通运输行业锐意进取、聚力攻坚，推动农村公路发展取得了历史性成就。

李小鹏强调，经过70年发展，我国农村交通发展已经基本适应了经济社会发展，供给数量短缺的矛盾已经基本解决，供给质量不高的矛盾逐步凸显。面对新形势新要求，各地农村公路发展还存在发展理念不适应、管理体制不适应、资金保障不适应、工作机制不适应等问题，必须以深化农村公路管养体制改革为突破口，推动农村交通治理体系和治理能力现代化。

李小鹏强调，要深入贯彻落实总书记重要指示精神，聚焦发展理念、体制机制、政策资金保障等关键环节，推动农村公路发展实现“五个转变”。

一是落实治理责任，推动农村公路管理从“行业主导”向“政府主导”转变。

二是优化治理理念，推动农村公路从追求“规模速度”向追求“质量效益”转变。

三是创新治理方式，推动农村公路从“粗放管理”向“精细管理”转变。

四是强化治理保障，推动农村公路从“会战式发展”向“可持续发展”转变。

五是提升治理成效，推动农村公路从“单兵推进”向“融合发展”转变。

李小鹏要求，当前和今后一个时期，要着力做好“保两通、优治理、谱新篇”工作，全面推动“四好农村路”高质量发展。

要全力“保两通”。坚决完成交通脱贫攻坚兜底性目标任务，加强对实现“两通”目标的督导考核，切实发挥示范县的引领作用，加快实施安全生命防护工程和危桥改造，持之以恒把“四好农村路”打造成民生工程、民心工程、德政工程，统筹做好交通支撑脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

要着力“优治理”。切实落实改革责任，完善资金保障体系，创新发展体制机制，抓好试点推进工作，完善绩效考核体系，加快完善现代治理体系。

要奋力“谱新篇”。加速农村路网提档升级，向进村入户倾斜；努力打造高品质的农村公路；推进城乡客运一体化；着力提升农村物流发展水平；加快实现“四好农村路”融合发展；努力建设美丽农村路。

交通运输部副部长戴东昌主持会议。四川省副省长杨洪波出席会议并致辞，国务院扶贫办副主任洪天云出席会议并讲话。会议公布了2019年交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名的83个“四好农村路”全国示范县名单，并对部分获奖县（市、区）进行了授牌，四川、江苏、福建、湖南交通运输厅及河南省焦作市、浙江省台州市、山东省五莲县、贵州省盘州市作交流发言。厅党组书记、厅长汪洋作了题为《党政主导 统筹推进 全面推动“四好农村路”高质量发展》的经验交流发言。六年多来，全省新改建农村公路17万公里，占全国总量的十分之一以上；新增345个乡镇、1.6万个建制村通硬化路，均占全国同期完成数三分之一以上；农村公路管养机构、人员、列养率实现“三个100%”，乡镇和建制村通客车基本实现全覆盖；创建“四好农村路”省级示范县45个、全国示范县10个，人民群众对“四好农村路”的获得感、满意度不断增强。四川的主要做法是一是党政主导、政策驱动，强化“四好农村路”发展保障；
二是补齐短板、提升品质，夯实“四好农村路”发展基础；
三是创新机制、强化管养，提升“四好农村路”治理能力；
四是城乡一体、客货并举，提升“四好农村路”服务水平。汪洋表示，下一步，四川将深入贯彻《交通强国建设纲要》和《深化农村公路管理养护体制改革的意见》，认真落实本次会议精神，学习借鉴兄弟省份好的经验做法，继续着力于补短板、提品质、强管养、优服务、创示范、促发展，力争到2020年实现市市有示范县，并创建一批“四好农村路”全域示范市，全力推动“四好农村路”高质量发展，将“四好农村路”打造为服务“三农”的金字招牌。

会议期间，与会代表实地考察了蒲江县农村公路发展情况。

在成都期间，李小鹏主持召开座谈会，听取四川、西藏、青海、新疆和新疆生产建设兵团交通运输主管部门关于加快建设交通强国、谋划部署明年交通运输重点工作的意见建议。

来源：交通运输部

由四川省交通运输厅整理编辑

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